为深入贯彻落实党的二十大精神，按照《教育部办公厅关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2023〕1号）和《陕西省教育厅办公室关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（陕教基一办〔2023〕14号）要求，进一步规范义务教育招生行为，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育公平，现就做好我市2023年义务教育招生入学工作有关事项通知如下。
（一）坚持区县、开发区为主。
（二）坚持免试就近入学。
严格遵守义务教育适龄儿童少年免试入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书、证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。公办学校按照学区划分就近入学。义务教育学校不得组织特长生招生。
（三）坚持公民同招。
市级建立义务教育招生入学管理平台，符合本区县、开发区入学条件的学生，实行公办民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取。任何公办民办学校不得提前选拔生源。民办学校不得以公办学校或公办学校校区、分校的名义招生。
（四）坚持控辍保学。
切实履行义务教育控辍保学法定职责，落实控辍保学“七长责任制”，确保适龄儿童少年应入尽入。严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育。加强外籍人员子女学校招生管理，不得假借民办学校等各种名义招收中国籍学生，不得通过借读、挂靠、转学等变通方式安排中国籍学生就读。
（五）坚持计划管理。
按照国家班额标准和学校办学规模、办学条件，科学核定义务教育学校招生计划。起始年级不得产生“大班额”，全面消除56人（含）以上“大班额”。按照义务教育优质均衡发展要求，将班额逐步控制在标准班额以内，逐步消除“大校额”。
（六）坚持公平公开公正。
通过多种形式向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果等，充分接受社会监督，实行阳光招生，确保招生入学机会公平、程序公开、结果公正。
（一）招生对象
（二）学区划分
各区县、开发区要根据学龄儿童少年数量变化趋势，健全常住人口学龄儿童摸底调查制度，加强生源分布情况分析，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，实施单校划片，根据适龄学生人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，为每所公办义务教育学校科学合理划定学区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。教育资源不够均衡的区域，慎重稳妥实行多校划片。行政区移交开发区的公办学校学区划分原则上保持稳定，确保学区划分无盲区。
（三）信息审核
（四）招生入学
（五）规范信息采集
坚持民办义务教育学校纳入审批地统一管理，与公办学校同步报名、同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
（一）招生对象
（二）招生范围
民办初中纳入审批地统一管理，优先满足学校所在区县、开发区学生入学需求，按照教育行政部门核定的招生计划和招生范围招生，不得跨市域招生。
（三）公布计划
（四）网上报名
报名结束后，各区县、开发区公布各民办小学报名人数，市教育局公布各民办初中报名人数。
（五）招生录取
1.电脑随机录取。
各区县、开发区公布各民办小学电脑随机录取人数和剩余计划数，市教育局公布各民办初中电脑随机录取人数和剩余计划数。
2.民办学校补录。
（一）随迁子女入学。
符合条件的随迁子女可以申请在我市接受义务教育，按照“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。非我市户籍随迁子女由其父母或者其他法定监护人持“居住、务工、户籍、流出”等证明材料（“四证”具体内容见附件3），按居住证所在区县、开发区要求登记，由区县、开发区教育局审核后统筹安排入学。
我市鄠邑区、周至县、蓝田县户籍随迁子女由其父母或者其他法定监护人持户籍证明及能表明在我市城区有合法稳定居住、务工和流出等证明材料，按居住所在区县、开发区教育局要求登记，由区县、开发区教育局审核后统筹安排入学。我市其他区县、开发区户籍的交叉务工人员，其子女在户籍所在地按学区登记入学。
（二）西安市外地户籍符合政策规定准入类学生入学（见附件4）。 （三）残疾儿童少年入学。 保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利，并纳入中小学生学籍管理。根据区县级残疾人教育专家委员会评估意见，对具备学习能力能够到普通学校就读的，优先安排到普通学校随班就读。对残疾程度较重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育学校就读。对残疾程度严重，不能到校就读的，就近安排学校进行送教上门或通过远程教育的方式，切实保障其接受义务教育的权利。 （四）优抚对象子女入学。 对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象，落实义务教育优待政策。 （五）其他群体入学。 一是集体户落户人员适龄子女，由户籍所在地区县、开发区教育局根据学位情况，统筹安排入学。
二是陕西省人才交流服务中心、西安市人才服务中心集体户落户人员适龄子女入学，由居住地区县、开发区教育局统筹安排。
三是廉租房（合同期内）承租人适龄子女入学，由居住地区县、开发区教育局统筹安排。
四是公共租赁住房（合同期内）承租人适龄子女入学，由居住地区县、开发区教育局按政策分类统筹安排。
五是切实保障孤儿、留守儿童、事实无人抚养儿童、家庭经济困难学生等群体入学，寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。
（一）加强组织领导。
各区县、开发区教育局要在同级党（工）委和政府（管委会）的领导下，切实履行义务教育区县、开发区为主管理责任。要成立招生工作领导小组，制定义务教育学校招生入学实施方案及工作细则，负责辖区内义务教育招生入学工作的组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实，及时研究并妥善处理义务教育招生入学热点难点问题。
（二）严格工作要求。
各区县、开发区教育局和学校要落实在招生入学工作中的组织责任、管理责任和主体责任，认真贯彻落实中央、我省和我市有关要求，充分依靠同级党委、政府的统一领导、统筹协调、调度指挥作用。要设立招生入学接待协调中心，公布咨询电话和办公地址，认真解答政策、协调问题和回应群众诉求。交叉区域存在学区划分、区域间学位供给不平衡的，要服从市级统筹安排，确保招生入学工作平稳有序。
（三）建立预警制度。
各区县、开发区教育局要建立健全招生入学工作预警机制，主动加强与户籍管理部门沟通协调，建立常住人口和户籍人口数据信息共享机制，加强对学龄人口、随迁子女变化趋势的预测分析，建立完善学位预警机制。对部分区域或学校出现学龄儿童入学需求持续增长、学位供给紧张的情况，要提前采取应对措施，科学制定学位分配办法及学生分流安排方案，及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期。
（四）严肃招生纪律。
规范集团化、联合体等办学模式学校招生秩序，严禁以集团化、联合体等名义进行招生，集团化、联合体内各学校招生后学生不得跨校流动。严格落实教育部“十项严禁”纪律要求、省教育厅和市教育局有关规定，严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的各种费用；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；不得以“国际部”“国际课程班”等名义招生。
（五）严格执纪问责。
严格执行招生范围、招生计划和招生结果公示制度，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受纪委监委及人大代表、政协委员等多方面全程监督。各区县、开发区教育局和政府教育督导部门要通过明察暗访、专项督查、随机抽查等方式进行督查，对顶风违纪的学校及责任人从严查处，对监管不力、失职失责的主管部门追究相应责任，情节特别严重的按干部隶属关系移交纪检监察部门查处。对顶风违纪的民办义务教育学校依法依规给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。继续实行全市教育系统教职员工不打招呼、不说情、不干预招生入学工作承诺制。配合纪委监委，严肃追究违规违纪相关人员责任。联合公安部门，严厉打击“学托”和“教育掮客”。
（六）严格学籍管理。
（七）加强政策宣传。
各区县、开发区教育局要通过多种方式，加强对义务教育学校招生入学政策解读和宣传。各幼儿园、小学以班级为单位召开毕业年级学生家长会精准宣传招生入学政策。初中学校向学生及家长宣传普通高中定向生有关政策规定。公办义务教育学校要通过线上或线下“校园开放日”活动，向学区内学生和家长展示学校“三个课堂”成果及办学理念、师资水平、办学特色。要大力宣传我市义务教育优质均衡发展成效和群众身边的新优质学校，积极引导全社会形成科学的教育观、价值观，共同营造良好教育生态。
